Contexto normativo
El Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia avanza en la incorporación del Resumen Digital de Atención —RDA— de dispensación de medicamentos y tecnologías en salud como parte del mecanismo de Interoperabilidad de la Historia Clínica Electrónica —IHCE—, por medio del Proyecto de Resolución expedido recientemente. El objetivo es que la información asociada al suministro de medicamentos financiados con recursos de la UPC deje de gestionarse mediante procesos fragmentados y pase a integrarse en un flujo interoperable que permita seguir el ciclo completo de atención, desde la prescripción hasta la entrega efectiva o no efectiva del medicamento.1
Este ajuste se articula con la Circular Externa 019 de 2026, mediante la cual el Ministerio estableció que el registro interoperable de la prescripción de medicamentos financiados con recursos de la UPC se realizará a través de los RDA, en el marco de la IHCE.2
Proyecto de Resolución
Incorporación del Resumen Digital de Atención (RDA) de dispensación de medicamentos y tecnologías en salud
¿Qué busca implementar?
El proyecto de resolución adiciona la Resolución 1888 de 2025 para crear el RDA de dispensación, entendido como el registro de la información asociada a la dispensación de medicamentos y tecnologías en salud, vinculada con la prescripción realizada durante la atención. Su propósito es garantizar la trazabilidad del ciclo de suministro, la disponibilidad de la información, la continuidad del tratamiento y el seguimiento de la entrega efectiva al paciente.1
La iniciativa también amplía las obligaciones de interoperabilidad a actores que tienen un rol operativo en la cadena de suministro, incluyendo operadores logísticos, gestores farmacéuticos, proveedores y puntos de dispensación. Asimismo, asigna a las entidades territoriales y a sus áreas TIC un rol de apoyo para facilitar la incorporación de prestadores al mecanismo de IHCE en sus territorios.1
Modelo de ciclo completo
Prescripción (Prestador de salud)
El prestador genera el RDA con la prescripción durante la atención en consulta externa, urgencias u hospitalización. La información queda disponible para consulta a través de la IHCE.1
Direccionamiento (EPS/entidad adaptada)
Asigna el gestor farmacéutico, proveedor, operador logístico o punto de dispensación responsable del suministro. También registra novedades o causales de no direccionamiento.1
Programación (Gestor farmacéutico / proveedor)
Define fecha, punto de dispensación, cantidades y estado del proceso. Reporta disponibilidad parcial o no disponibilidad inmediata del medicamento.1
Dispensación (gestor farmacéutico / proveedor / dispensador)
Registra la entrega efectiva, parcial o no efectiva, la cantidad entregada, las causales de no entrega y la identificación del receptor.1
Circular externa 019 de 2026: cambio en la ruta de registro de medicamentos UPC
¿Qué cambia?
La Circular Externa 019 de 2026 redefine la ruta de registro para los medicamentos financiados con recursos de la UPC, al establecer que su gestión interoperable se realizará a través de los Resúmenes Digitales de Atención (RDA), en el marco de la Interoperabilidad de la Historia Clínica Electrónica (IHCE).2
Cambio más relevante
La Circular deja sin efecto la implementación obligatoria prevista en la Circular 044 de 2025 para reportar medicamentos UPC en MIPRES a partir del 1 de junio de 2026. Con esta decisión, el Ministerio traslada el registro de estos medicamentos hacia un esquema interoperable asociado a la historia clínica electrónica.2
¿Qué sigue en MIPRES?
- Los medicamentos y tecnologías no financiados con recursos de la UPC continúan gestionándose a través de MIPRES.2
- También permanecen vigentes los lineamientos de seguimiento para medicamentos antirretrovirales financiados con UPC utilizados en el tratamiento del VIH.2
Exclusión Relevante
Los medicamentos de control especial, incluidos los sometidos a monopolio del Estado, no se gestionan a través de MIPRES. Se rigen por la Resolución 1478 de 2006 y sus normas complementarias.4
Comunicado de la Asociación Colombiana de Sociedades Científicas —ACSC
- La ACSC solicitó al Ministerio de Salud una respuesta de fondo sobre el estado real de implementación de la IHCE y del RDA antes de avanzar con la expedición del acto administrativo, incluyendo porcentajes de avance, métodos de medición, pruebas realizadas, herramientas disponibles y condiciones técnicas necesarias para su operación.3
- La Asociación advirtió que la implementación debe considerar las capacidades técnicas y operativas de prestadores, gestores farmacéuticos, operadores logísticos y demás actores del sistema, así como las limitaciones de conectividad e interoperabilidad en algunos territorios.3
- La ACSC señaló la necesidad de garantizar gradualidad, soporte técnico, protección de datos sensibles y planes de contingencia frente a fallas masivas, caídas del sistema o imposibilidad de cargue, para evitar que el RDA/IHCE se convierta en una barrera para la continuidad y oportunidad de la atención.3
